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放榜三寶助學生迎放榜

推新查冊安排 防個人資料成武器

財庫局早前向立法會財經事務委員會提交文件,建議實施現行《公司條例》中保護公司登記冊上個人資料的有關條文,我亦將於4月9日到立法會向委員簡介建議及聽取意見。在提交文件後社會各界對擬實施的條文有不少討論、疑問甚至誤解。繼周三發布了新聞稿後,我希望通過這篇網誌的「五問五答」,向大家解釋建議實施條文的政策考慮。   (一)相關條文已在2012年通過的《公司條例》中訂明,為何九年後的今天才有實施條文的需要?   2012年的社會環境及政治形勢與今天比較實在不可同日而語。面對更倚重網絡平台及社交媒體作溝通渠道的今天,起底後所得的個人資料更容易在網上廣泛及快速地傳播,為受害人帶來更大傷害。個人資料私隱專員公署於2019年6月至2020年年底共處理超過5,400宗有關起底的個案,揭示了有關問題的嚴重性。我們不能再容許個人資料被武器化,用作傷害被起底的人士。事實上,《公司條例》下就公眾查冊目的一直有明確規定,例如確定某公司的董事或其他人員的身分。所有人士都應在符合公共登記冊用途的前提下索取和使用資料,非必要的資料應當受到保護,沒有人可有特權。個人資料私隱專員公署亦歡迎政府加強保障個人私隱的措施。   在今年1月舉行的立法會政制事務委員會會議上,多位議員表達了對起底問題的關注。其中,李慧琼議員及陳健波議員發言時都指出了公司登記冊公開董事住址和身份證號碼的安排,有可能令個人資料被濫用並助長起底問題。我們這次擬實施的相關條文,正好積極地回應了多位議員的務實建議。   (二)條文實施後不再可以有公司查冊安排?   在新查冊安排實施後,所有查冊人士將可繼續取覽公司登記冊上的公司董事資料,當中包括董事個人的通訊地址(以取代現有的個人住址)和部分身分識別號碼(就香港身份證而言,為字母另加三個數字),其他現時可查閱的資料仍然可供查閱。這些資料連同董事的姓名及公司名稱,已足夠讓查冊人士辨認有關董事的身分。   (三)刪去登記冊上部分個人資料,會影響商業運作以至勞工權益?   在實施新查冊安排的建議中,我們已兼顧對不同持份者的影響,亦將引入指明人士安排容許透過申請取得完整個人資料。以下簡述幾個媒體討論較多的持份者組別:   公司小股東:在新查冊安排下,可透過申請取得完整受保護資料的指明人士將包括公司股東,小股東的權益得以保障。   需進行客戶盡職審查的金融機構及專業團體:在新查冊安排實施後,金融機構及專業團體將可繼續透過現行機制即時取得董事個人的通訊地址和部分身分識別號碼。這些資料連同董事的姓名及公司名稱,已足夠確認有關董事的身分。然而,有關機構若仍要取得董事的受保護資料,他們可在獲得有關人士授權後向公司註冊處申請取得。我們留意到香港上市公司商會亦對新查冊安排表示贊同,認為做法能合理和合適地平衡公司董事的個人私隱權和業務往來知情權的需要。   在勞資糾紛中需追討欠薪的僱員:在符合《公司條例》相關條文訂明的情況下,有充分利害關係的人士可尋求法院頒令,取得公司登記冊內受保護的完整個人資料。如通訊地址失效,公司註冊處處長亦可提供董事的住址讓公眾查閱。此外,政府部門及執法機關(包括勞工處)亦可經公司註冊處取得受保護的完整個人資料,以進行執法工作。   (四)與國際上其他地區比較,香港擬實施的條文過於嚴厲?   我們擬實施的條文與其他普通法司法管轄區做法相若。英國、澳洲等地的公眾登記冊上都沒有載列個人身分識別號碼。就董事住址方面,英國的公司法訂明,每名董事可選擇把供送達文件的地址載入公眾紀錄,而住址則備存於另一紀錄之內,只限指定的公共主管當局等機構取覽。有其他司法管轄區容許公司董事提供替代地址,取代必須提供住址的要求。   (五)傳媒不可進行公司查冊為報道搜集資料?   如在以上第二條答問所述,在新查冊安排實施後,所有查冊人士將可繼續取覽公司登記冊上公司董事的資料。傳媒亦可繼續以填報目前第七項(即為了確定該公司、其董事或其他高級人員、或其前董事(如有的話)的詳情)作查冊目的並透過現行機制即時取得董事個人的通訊地址和部分身分識別號碼,以辨認有關董事的身分。   總結:新安排合理平衡   新查冊安排在繼續容許公眾獲取所需個人資料以確定公司的董事和其他主要人員的身分,以及保障個人私隱之間已經取得了合理平衡。事實上,個人資料私隱專員公署早於2015年發表報告,當中指出從公共登記冊取覽的個人資料,如在使用方面沒有考慮到原本收集資料及將其公開披露的目的,又或沒有適當的保障措施,會引發一連串的私隱風險,因而損害資料當事人的利益,並建議政府應把握契機恢復先前提出的建議,限制披露向公司註冊處提供的公司董事身分證明文件號碼及住址。當清晰看到社會上有人將個人資料武器化,以起底方式來傷害他人時,我們的確有責任採取措施堵塞漏洞。   (以上是財經事務及庫務局局長許正宇4月4日在網誌發表的文章)
https://www.news.gov.hk/chi/2021/04/20210404/20210404_115431_793.html?utm_source=dlvr.it&utm_medium=blogger

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教局首辦小學中史常識問答比賽

教育局今日發出通函,邀請小學參加「華萃薪傳---第一屆全港小學中國歷史文化常識問答比賽」,以及邀請中學參加「傳承・想創---積極推廣中國歷史與中華文化學校年度大獎」活動,以鼓勵學生加深對中國歷史和中華文化的認識和營造積極學習氛圍。   「華萃薪傳---第一屆全港小學中國歷史文化常識問答比賽」對象為全港小四至小六學生。各小學於初賽階段可提名不少於20名學生參與,初賽將於4至5月以網上形式舉行,準決賽和決賽則於6至7月在電視台進行。   比賽由中國文化研究院協辦,教育局邀得多名學者擔任學術顧問,以及各學校議會和校長會作為支持機構。比賽即日開始接受報名,下月19日截止。   比賽除設冠、亞、季軍獎項,並特設18區卓越表現獎和最積極參與學校獎。得獎者將獲頒贈獎杯、獎狀、書券等。   為加強學生對中國歷史和中華文化的認識,教育局會將一系列適合小學生閱讀的參考材料上載至比賽網站。學校也可參考教育局「教育多媒體」網頁。   中學方面,「傳承・想創---積極推廣中國歷史與中華文化學校年度大獎」旨在通過推廣自主學習和電子學習,鼓勵學生多認識中國歷史和中華文化,表揚積極推動中國歷史和中華文化的學校、教師和學生。   教育局表示,當局本學年配合初中推行的新修訂中國歷史課程內容,整合現有網上教材和推出「想。創。中國歷史---學生自學平台」,並舉辦「歷史好知味」全港中學生比賽和「中史解碼」KOL大募集(中學組),讓學生透過日常和有趣的生活情境來認識中國歷史和文化。   所有參與該自學平台和學生活動的學校均會自動競逐年度大獎,無須報名。總得分最高的十間學校將獲頒積極推廣中國歷史與中華文化學校年度大獎。 https://www.news.gov.hk/chi/2021/02/20210222/20210222_165237_463.html?utm_source=dlvr.it&utm_medium=blogger

廣泛聽取意見 優化查冊安排

我們在今年4月向立法會財經事務委員會建議,實施現行《公司條例》中保護公司登記冊上個人資料的相關條文。將來登記冊上會以董事的通訊地址取代通常住址並只顯示部分身分識別號碼(註1),供公眾查閱。法例下的指明人士(註2),例如獲當事人授權人士、清盤人及公職人員等,則可向公司註冊處處長提出取得董事通常住址及完整身分識別號碼。經廣泛聽取社會各界意見,我們收到不少優化安排的建議。本着平衡公眾獲取所需公司資料及保障個人私隱的初心,我們將在實施新安排時加入多項法例及行政優化措施。   納入更多指明人士   在擬定新安排所需的附屬法例時,我們計劃將執業會計師、於律師行執業的律師、銀行,以及其他受《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》下規管的金融機構(註3)及指定非金融企業及行業人士(註4),納入為指明人士。在與業界交流過後,我們仔細研究了相關工作涵蓋範圍及流程,理解金融及專業機構在進行有關金融及商業交易的合規及盡職審查(例如防範洗錢及恐怖分子籌集資金等)工作時,未必輕易獲得有關董事的授權以取覽其完整資料。而律師處理司法程序事宜時,亦有機會須適時取得董事的完整資料以傳遞法律文件。將上述人士/機構納入為指明人士,有助確保香港金融、商業及公司管治制度的穩健,以及繼續維持打擊洗錢制度的高效水平。   要特別指出的是,獲納入的指明人士取得的董事個人資料,只可嚴格地用於其負責的職能。如個人資料遭濫用,相關人士除了可能觸犯法例,亦或須面對監管機構或其所屬專業組織的紀律聆訊及/或處分。   識別一人出任多間公司董事的情況   除了提供個別公司董事的詳情外,公司登記冊亦有助公眾識別一人出任多間公司董事的情況(cross-directorship)。識別cross-directorship有其廣泛用途:在金融及商業交易中,有助評估關連交易(connected transactions)情況;在進行僱傭權益申索時,有助僱員了解僱主是否出任其他公司董事。在新查冊安排下,我們將通過數據處理及整合排序,即使只提供部分身分識別號碼,仍然一目了然顯示董事的cross-directorship。這方法與部分業界組織建議的唯一董事識別號碼(Unique Director Identification Number)有異曲同工之處。具體顯示格式尚待研究,在此可以簡化示意圖說明我們的構想。   識別同名不同